國家能源局發布能源行業脫貧攻堅最新成效

2020-10-22 10:38

國家能源局發布能源行業脫貧攻堅最新成效

　　為決戰決勝脫貧攻堅貢獻能源力量

　　——國家能源局發布能源行業脫貧攻堅最新成效

　　中國電力報 中電新聞網 記者 王怡 徐金巾

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。習近平總書記指出，脫貧攻堅到了最后階段，各級黨委和政府務必保持攻堅態勢，善始善終，善作善成，不獲全勝決不收兵。

　　沖刺階段，行進中的能源扶貧交上了一份怎樣的成績單？

　　在10月19日國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，一組亮眼的數據傳遞出能源行業決戰決勝脫貧攻堅的實干與成效：我國已全面解決4000萬無電人口用電問題，在發展中國家率先實現人人有電用；“三區三州”、抵邊村寨農網改造升級攻堅三年行動計劃顯著改善了深度貧困地區210多個國家級貧困縣、1900多萬群眾的基本生產生活用電條件；全國累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，每年可產生發電收益約180億元；2012年以來，貧困地區重大能源項目累計投資超過2.7萬億元……

　　“當前，我國已基本做到了大電網覆蓋范圍的農村都用上了動力電，到今年年底，包括西藏在內，大電網范圍動力電可全部覆蓋。從這個角度來說，我們已經徹底告別了能源貧困。”國家能源局黨組書記、局長章建華在發布會上表示。

　　作為現代社會發展的重要基礎和動力，能源更是貧困地區發展經濟、改善民生不可或缺的基本條件。黨的十八大以來，能源行業以高度的政治責任感和使命感，盡銳出戰、攻堅克難，高質量如期完成建設任務，為中國減貧事業貢獻堅實的能源力量。

　　全力沖刺 如期高質量戰貧使命必達

　　現實的“驚喜”總是以最自然的方式呈現在世人面前，背后卻是久久為功的執著與堅守。

　　從“用上電”到“用好電”，能源行業將最溫暖的目光聚焦“三區三州”。

　　“無電地區電力工程建設解決了全體中國人有電用的問題。農網改造升級、通動力電工程解決了絕大多數地區用好電的問題，使貧困地區的群眾生活有了很大改變。”章建華指出，5年時間，能源行業以三大專項工程、兩大攻堅行動，逐步攻克了能源扶貧的“硬骨頭”。

　　加大投資支持力度——國家能源局將資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，近3年農網改造357億元中央預算內投資基本上全部投向貧困地區，其中“三區三州”地區222.8億元，占62.4%。

　　集中優勢兵力盡銳出戰——國家電網、南方電網、內蒙古電力公司抽調精銳力量，合力攻堅。面對新冠肺炎疫情給工程進度帶來的嚴重影響，能源行業堅定目標不改、期限不延，圓滿完成各項建設任務。

　　2016~2019年，農村電網累計新增改造110千伏變壓站3000余座，35千伏變電站1000多座，10千伏變壓器110余萬臺，各電壓等級線路230萬千米?？朔吆毖?、雨雪冰凍、地質災害等惡劣條件對工程施工帶來的巨大挑戰，能打硬仗、敢啃硬骨頭的電網建設者將輸電通道、電網設施立上了青藏高原的連綿雪山，建在了橫斷山脈的峽谷之中，挺進了戈壁沙漠的無人地區。

　　從“能源優勢”到“經濟優勢”，能源行業行超強舉措推動行業扶貧落地見效。

　　優先支持貧困地區電網建設。2012年以來，新疆—安徽、藏中聯網、甘肅—湖南等一大批特大型電網工程及烏東德電站送廣東廣西，青海—河南、陜北—武漢等多項電網工程，總投資3362億元，輸電能力超過5000萬千瓦，不斷擴大貧困地區電力外送規模。

　　貧困地區重大能源項目建設再進一程。2012年以來，貧困地區累計開工建設大型水電站31座、6478萬千瓦，現代化煤礦39處、年生產能力1.6億噸，清潔高效煤電超過7000萬千瓦，合計增加就業崗位超過10萬個，重大能源項目累計投資超2.7萬億元，有力帶動了當地經濟發展。

　　據國家能源局電力司司長黃學農介紹，清潔能源利用在推動能源扶貧方面同樣發揮著重要作用。從印發清潔能源消納三年行動計劃，到增加“三區三州”深度貧困地區水電工程留存電量有關問題的通知，再到研究制定建立清潔能源消納長效機制的指導意見，國家能源局多方助力貧困地區清潔能源利用和經濟社會發展。“今年1~8月份，全國風電利用率96.6%，光伏發電利用率98.2%，有效水能利用率96.8%，在世界各國均居前列。”

　　聚焦精準 以民為向彰顯能源扶貧大格局

　　這是一摞民生共享的大禮包：我國供電保障能力大幅提升，到2019年，供電可靠率已達99.82%，2019年人均居民生活用電量提升至732千瓦時，比2015年增長了38%，農村用電條件大幅提升，農村用能方式正在發生深刻變革。

　　“在國家能源局定點幫扶下，甘肅省清水縣、通渭縣已率先完成農網升級改造任務，正因地制宜打造新能源產業。目前，兩縣風電裝機規模49萬千瓦，光伏扶貧電站建成26萬千瓦，電站收益惠及3.3萬貧困戶，實現收益2.7億元。”國家能源局新聞發言人、發展規劃司司長李福龍舉例。這是能源行業滿足民生用能需求，扎實辦好民生實事的一個縮影。

　　——日子更好了。行走在全國各地，電磁爐、電飯鍋已經成為農村居民家中常見的炊事工具，電動車也逐步取代了傳統摩托車、農用車。如今，我國農村電氣化率達18%左右，比2012年提高7個百分點。農田機井全部通上了電，農業灌溉成本每年節省100多億元，脫粒機、粉碎機等大功率用電設備走進千家萬戶。

　　——天空更藍了。近年來，我國農村地區用能清潔化程度不斷提高，2018年清潔能源占農村能源消費總量的21.8%，比2012年提高8.6個百分點，秸稈和薪柴使用量減少了52.5%。南疆天然氣利民工程讓430多萬群眾用上天然氣。北方地區冬季取暖更多用上了電力、天然氣和生物質能，北方農村地區清潔取暖率由9%提高到了約28%，重點地區的農村清潔取暖率已達71%。

　　——民心更暖了。光伏扶貧作為精準扶貧創新舉措，為村集體經濟實現破零、為貧困戶長期穩定增收帶來保障。村級光伏扶貧電站資產確權給村集體，平均每村可實現年穩定增收20萬元以上，很多“空殼村”有了可支配收入，鄉村公共服務體系不斷完善。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍表示，“光伏扶貧建設任務已全面完成，下一步將在規范運維管理、規范收益分配、規范資產管理3方面做好工作，真正讓光伏扶貧電站成為脫貧攻堅搬不走的‘陽光銀行’。”

　　乘勢而上 以變革之力開啟鄉村振興新征程

　　隨著全面建成小康社會和脫貧攻堅目標的實現，我國“三農”工作的重點將轉移到全面推進鄉村振興戰略上。站在鄉村振興戰略實施推進的新起點，擺在能源行業面前的一個重大時代課題，是如何保持在脫貧攻堅中的好勢頭，繼續探索鄉村能源振興的創新發展之路。

　　“實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好‘三農’工作的總抓手。農村能源建設任重道遠，鄉村振興的新征程已經擺在我們面前。”章建華說。

　　為落實好這項重大戰略，國家能源局提早入手，正在開展專題研究論證，初步考慮開展3方面重點任務。一是繼續鞏固脫貧攻堅成果。抓好光伏扶貧運維工作，確保提供長期穩定收益；繼續加強電網基礎設施建設，進一步提高供電質量和服務水平；繼續支持中西部地區優先開發能源資源，為當地經濟發展提供動力。二是優化農村能源供給結構，重點支持就地開發風電、太陽能、地熱能、生物質能等清潔能源，滿足生產生活清潔化的用能需求，助力建設美麗鄉村、保護綠水青山。三是深入推進農村能源變革。在農村能源消費中，進一步提高電力比重，減少散煤燃燒，推廣清潔取暖，實現農業廢棄物能源化利用。結合智慧能源技術的發展，支持建設一批整縣域農村能源革命的示范工程。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。新起點意味著新使命、新要求、新作為。堅持以人民為中心的發展思想，抓好能源惠民利民工程，切實滿足人民群眾美好生活的用能需求，能源行業將深入落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰略，加大力度推動農村生產生活用能方式變革，助力鄉村振興發展，為廣大人民群眾過上更加美好的生活提供清潔低碳、安全高效的能源保障。